据环球时报报道，菲律宾防长特奥多罗近日又语出惊人，宣称菲律宾需要建设一支能在领海之外遂行远距离海上作战的“远征海军”。
紧接着，菲武装部队发言人特立尼达马上帮腔，说这是“国防自然和必要的演进”。两人一唱一和，把“蓝水海军”的梦话包装成了国家战略。
可问题是，菲律宾海军现在手里最像样的家伙，也就是几艘千吨级护卫舰，加上一堆二手巡逻舰和登陆艇。没有大型驱逐舰、没有区域防空、没有远洋补给体系，连舰载直升机都凑不齐一个中队。
而且，菲律宾2027年国防预算整体计划提升6.3%，装备现代化专项经费暴涨25%，但财政赤字压顶、民生项目吃紧，这笔钱从哪儿来？特奥多罗也不会答。
那为什么偏偏是现在喊出“远征海军”？这就要看特奥多罗这个人了。
他不是普通的技术官僚，而是菲军方对华强硬派的代表人物，长期靠渲染南海威胁换取预算倾斜和美军资源。
近年来，他在国际场合多次发表涉台涉南海错误言论，那些话连马科斯都不敢公开说，他却说得理直气壮。
原因很简单：他背后站的是美军，手里攥的是军购渠道，眼前盯的是下一届总统大选。
所以“远征海军”从来不是海军建设问题，而是特奥多罗的政治提款机。菲军方内部早已形成“靠紧张换预算、靠扩军谋私利”的循环。
此前，菲律宾从美国接收了多艘巡逻船和黑鹰直升机，还采购了印度“布拉莫斯”反舰导弹、韩国护卫舰和以色列快艇。
每多一次南海摩擦，国会就多批一笔钱。特奥多罗太懂这个套路了。他越是把“远征”喊得响，就越能在军方内部压住温和派，逼马科斯在外交上让渡更多话语权。
那么，马科斯真的管不住他吗？
王毅外长在马尼拉东亚合作系列外长会议期间就已经明确指出，说“菲军警部分势力刻意搅局，行事只为依附外部势力、谋取私利，全然不顾本国民生福祉”。
这话说得够直白。
马科斯不是不知道特奥多罗在“独走”，但他动不了。菲律宾军方权重极大，特奥多罗又是美军在菲最信任的对接人，换掉他等于自断与五角大楼的热线。
于是马科斯只能忍着，一边看军方在南海加码表演，一边在国内面对通胀和抗议。
9月21日，恰逢菲律宾前总统老马科斯颁布全国戒严令54周年，菲律宾全国多地爆发大规模民众抗议活动，民众高喊“不要第二个独裁者”。
马科斯的民调支持率跌到执政以来最低点，而特奥多罗的曝光率却一路走高。这就引出一个怪象：马科斯政府似乎正被军方架着走。
更离谱的是，台当局居然还在配合演出：民进党当局向菲律宾捐赠退役海巡舰。台海巡部门称，“此案是援例办理”，台湾与菲律宾等签署渔业协议并建立协商机制，将持续进行更多合作与交流。
对此，国台办发言人朱凤莲表态称，台当局对日菲宣布启动台岛以东海域划界谈判的侵权行径装聋作哑，不尽力保护岛内民众利益，反而助纣为虐，增大台湾渔民权益受损的风险，丧失民族立场，令人不齿。
国民党主席郑丽文更是当众质问：“台湾可以送的东西很多，为什么一定要送海巡舰？”“为什么这个船不是保护我们的渔民去捕鱼，反而是送给菲律宾？”
2013年“广大兴28号”事件，菲律宾海警在重叠海域扫射台湾渔船，打死渔民洪石成。那一幕岛内很多人还记得。
现在渔船还是那些渔船，海域还是那片海域，台当局却要把执法船送给当年开枪的一方。大家能不上火吗？
从数据看，台湾渔民在南海的传统作业区已经缩水超过四成，尤其在北纬20度以南的鲔钓区，近年频繁遭遇菲方海巡驱赶和登检。
渔业署嘴上说“护渔”，实际上连一艘大型公务船都不敢派。有高雄渔民算过一：出海一趟油钱加人工至少十万新台币，被拦一次就血本无归。
现在民进党还要把退役海巡舰送出去，等于是亲手给菲律宾海警“递棍子”。
特奥多罗甚至公开说，一旦台海有事，菲海军可以配合“志同道合的国家”行动。这话已经不是国防语言了，是“参战预告”。
但真到了那一天，菲律宾拿什么“远征”？靠那几艘连反舰导弹都带不了几发的护卫舰？还是靠美国二手巡逻艇？
特奥多罗心里也清楚，这个“远征海军”根本建不成。他要的不是舰队，是一个话题，一个能让他持续站在镜头前的话题。
只要话题在，军方预算就在，美国支持就在，他个人的政治筹码就在。至于菲律宾会不会因此陷入大国博弈的绞肉机，那不是他考虑的范畴。
中方的应对其实也是针锋相对。
对特奥多罗个人，中方落地了定向制裁，限制其家族与中方相关的经贸和人员往来。这一手不算重，但很精准。
特奥多罗这种靠军购和外部关系吃饭的政客，最怕的就是被从利益链条上摘除。一旦发现跟着他闹没肉吃，军方内部那些观望的人就会缩回去。
海上层面，中方海警这两年已经实现南海常态化值守，对菲方补给船、渔船、公务船的侵闯行为基本做到现场发现、现场处置、全程录像。
菲方每次带着摄像机来，最后拍到的都是自己被拦的画面。这种物理层面的压制，比任何外交声明都管用。
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